Ghislain Gauthier. On n’a pas le choix. Soit on réussit à faire une mobilisation durable et conséquente, soit on va se faire laminer.

Depuis quelques mois, les coupes budgétaires se multiplient. Des conséquences se font-elles déjà sentir ? 

Oui il y a des conséquences très concrètes. Déjà l’an dernier, les programmations ont été réduites. Dans la Région Pays de la Loire [sa présidente Christelle Morançais a coupé 73% des subventions à la culture, ndlr] le Frac de Nantes va fermer, et d’autres établissements sont très fragilisés. Il y a aussi ce qui se passe dans l’Hérault, avec des structures où la programmation est presque réduite à néant, toute l’année.

Dans l’Hérault, où la majorité socialiste prévoit une coupe de 100%… Vous avez été étonné de cette décision ? 

Étonné non. Kléber Mesquida avait déjà fait un coup compliqué l’année dernière. Le Conseil départemental mettait des infrastructures à disposition des compagnies, et il avait décidé d’arrêter, sous prétexte que juridiquement ça le mettait en difficulté par rapport à d’autres acteurs privés qui proposaient ce même service. Les Départements, en grande majorité, ont des difficultés, leurs budgets sont atteints et ils ont des compétences sociales obligatoires. Mais cela justifie-t-il de couper 100% des aides ? Je ne le crois pas.

Rachida Dati vient d’annoncer une réforme du pass culture [lire encadré]. Qu’en pensez-vous ?

Cette réforme semble aller plutôt dans le bon sens. Mais si elle insuffle un peu de justice sociale, elle ne remet pas en cause le dispositif, et sur le fond le problème reste le même : ce sont des centaines de millions d’euros captés par le secteur privé. 

Et la part collective reste gelée, entraînant du flou pour le monde éducatif et artistique. Comment expliquez-vous cette situation ?

L’année dernière, la somme budgétée à la loi de Finance a été dépassée, parce que ce sont des aides guichets : si l’offre est acceptée par l’école, l’État doit l’argent. Donc les crédits supplémentaires ont été pris sur l’année suivante, et on a commencé 2025 avec un trou de 30 millions. Élisabeth Borne a honoré les demandes déjà acceptées, et gelé le dispositif qui ne  rouvrira qu’en juin, car il reste encore 20 millions d’euros à dépenser – qui partiront très vite. Cela signifie que l’on n’a pas assez d’argent pour répondre au besoin d’éducation artistique et culturel. Et les gamins, tout au long de l’année, n’auront pas accès à des activités culturelles, faute de budget. 

ENTRETIEN RÉALISÉ PAR NICOLAS SANTUCCI 

Pass Culture : la part individuelle révisée


En décembre dernier, le bilan dressé par la Cour des comptes sur la part individuelle du pass Culture était implacable : il est coûteux, d’une efficacité sociale limitée, et enrichit une petite oligarchie de l’industrie culturelle (en cinq ans, 100 millions d’euros ont été reversés à la seule Fnac). Un décret paru le 28 février revient finalement sur une partie du dispositif : les moins de 17 ans n’en bénéficieront plus, et le budget alloué aux jeunes de 18 ans passe de 300 à 150 euros. Il pourra être bonifié de 50 euros pour les personnes en situation de handicap, ou en fonction du quotient familial. Reste à savoir comment les crédits sauvegardés seront redistribués, et s’ils bénéficieront bien aux artistes, aux auteurs et à la création… [Lire ici]

NICOLAS SANTUCCI

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Las, comme disaient des poètes que plus personne n’achète, c’était faire crédit à la ministre d’un sens du bien public, du bien commun, qu’on est en droit d’attendre d’un serviteur de l’État. Las, (je persiste), nous avions, dans l’affolante dégringolade internationale vers une intense nazification décomplexée, presque oublié les petits antécédents judiciaro-capitalistiques, somme toute véniels, de la ministre. Certes, elle est mise en accusation, à la demande du parquet national financier pour « corruption et trafic d’influence passifs par personne investie d’un mandat électif public au sein d’une organisation internationale » avec le très aimable, honnête et courageux Carlos Ghosn. Cela n’augure pas vraiment d’un amour illimité pour le bien public et d’une absence d’intérêt pour les capitalistes français, souvent dénigrés. Sérieux, on pensait vraiment que Rachida Dati allait sacrifier les intérêts de la Fnac, de Pathé et d’Hachette pour défendre le service public de la culture et les dispositifs d’éducation artistique et culturelle ? 

Financer les bénéfices privés

Le scandale du pass Culture repose sur deux aberrations dénoncées par la cour des comptes. Sa gestion par un organe privé d’un budget presque exclusivement public, et sur lequel l’État n’a pas de droit de regard, en particulier sur la hauteur des rémunérations de ses 190 salariés ; son absence de fléchage des dépenses de la « part individuelle », celle que chaque jeune décide d’utiliser comme il le veut, y compris pour acheter une PS5, faire un escape game ou voir un navet interstellaire. L’argent public, le nôtre, sert donc les intérêts des industries culturelles sans changer les usages culturels, pauvres ou riches, de nos jeunes.

Pourquoi donc se plaindre du brutal arrêt du dispositif ? Parce qu’aux marges de la gabegie les librairies indépendantes constatent aussi un accroissement de leurs ventes grâce au pass Culture, même si une part se concentre sur les mangas et les bestsellers. Mais aussi, surtout, parce que la « part collective » gérée par les professeurs permet aujourd’hui de financer les sorties des élèves, et est devenue importante pour les recettes des théâtres et lieux culturels qui mettent en place des dispositifs à destination des jeunes. En ces temps de disette, cette part de recettes n’est plus négligeable.

Alors que le Haut Conseil de l’éducation artistique et culturelle est violemment attaqué par le Sénat, que les subventions aux associations culturelles et sociales sont en baisse drastique, que les adultes relais sont supprimés par l’État, que les services civiques sont suspendus, c’est toute une chaîne patiemment construite entre les générations, les cultures et les pratiques qui est attaquée, de toute part. 

Les capitalistes ont-ils oublié que souffler sur les braises des guerres sociales ne peut, à terme, que desservir leurs intérêts, et nous entraîner tous ensemble vers un nazisme réinventé, que seuls des esprits libres, démocratiques, éduqués, cultivés, savent combattre ?  

AgnÈs Freschel

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Un coût énorme, des gains limités

« Un modèle financier tout à fait original ». Voilà comment Frédéric Jousset, mécène multimillionnaire chargé de la mise en place du Pass Culture, présentait en 2018 le dispositif. À l’époque, il devait être financé à hauteur de 80 % par le secteur privé. Dix ans plus tard, et après cinq années d’exercice du pass, le rapport de la Cour des comptes indique que la part du privé n’atteint pas même les 10%. Pire, l’argent du ministère utilisé pour le dispositifbénéficie principalement à une petite oligarchie de l’industrie culturelle : 100 millions d’euros en cinq ans ont été versés à la seule Fnac, et 10 entreprises privées se partagent 270 millions sur la même durée. « C’est un système d’aide d’État à l’industrie culturelle, alors même que l’on a des difficultés pour financer le service public » dénonce Ghislain Gautier, secrétaire général de la CGT-Spectacle. « C’est clairement un scandale d’État » poursuit-il. 

Faute de financement privé, le déploiement du pass Culture a fait croître chaque année son budget, passant de 91 millions d’euros en 2019 à 244 en 2024. La Cour des comptes estime pourtant que les objectifs affichés sont loin d’être remplis. D’abord sur ses bénéficiaires. Si 80% des jeunes d’une classe d’âge activent leur pass, c’est seulement 68% pour ceux issus des classes populaires. Sur son utilisation aussi : l’absence de médiation culturelle crée une forte inégalité dans son utilisation (entre 42 et 55% du pass est utilisé pour le livre, 7% pour le spectacle vivant – hors musique). Exit la volonté de diversifier l’activité culturelle des jeunes,puisque comme le souligne la juridiction financière, « le principal impact du pass Culture […] se traduit plutôt par une intensification des pratiques culturelles déjà bien établies chez les jeunes. » Pour Ghislain Gauthier, le pass ne serait « qu’un chèque à la consommation, mais pas un outil pour ouvrir la jeunesse vers de nouvelles pratiques culturelles ».

Un problème de gouvernance 

La Cour appuie aussi sur un autre problème, le choix d’une société par action simplifiée pour mettre en œuvre le dispositif : la SAS pass Culture. Alors même que celle-ci est financée par plus de 90% d’argent public, sa forme juridique ne permet pas au Parlement d’avoir un droit de regard sur celle-ci. Ni la masse salariale des 176 équivalents temps plein (en 2024)mobilisés, ni l’utilisation de son budget ne sont contrôlés. Pour la Cour des comptes « la transformation de la société pass Culture en opérateur de l’État doit être effective dès 2025 ». En réponse via communiqué, la SAS pass Culture explique – sans rire – que son « autonomie est un levier clef de son succès ». 

Une ministre « préoccupée »

Depuis sa nomination au ministère de la Culture en janvier 2024, Rachida Dati n’a jamais caché ses doutes sur le pass. Devant la Commission des affaires culturelles en mars dernier, elle disait avoir des « réserves » sur celui-ci, estimant qu’il reproduisait « les inégalités sociales et culturelles ». Même son de cloche en octobre, quand elle annonce vouloir réformer le dispositif pour cibler les bénéficiaires les plus modestes, et réserver une part du pass au spectacle vivant. Facile alors pour la ministre de « partager les préoccupations » de la Cour des comptes à la suite de la publication du rapport. Mais si le secrétaire général de la CGT-Spectacle salue la lucidité de la ministre, il doute sur sa capacité à le réformer. Rien n’indique qu’une distinction entre le spectacle vivant public et privé soit effectuée, rien non plus sur la mise en place d’une éventuelle médiation culturelle ou sa méthode.

La réforme du pass arrive en outre à un moment où la culture connaît une profonde crise de financement. Les tours de vis des collectivités territoriales ont largement tapé dans les budgets culture (coupes de 70% en Région Pays de la Loire, 20% en Île-de-France ou 10% en Paca…). Et la politique de la demande voulue par Emmanuel Macron dans la culture pourrait se fracasser sur un mur que tout le monde voit venir : un affaiblissement sans précédent de l’offre culturelle en France.   

NICOLAS SANTUCCI

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